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一、教育结构与经济结构相适应原则
结构就是各个部分的比例关系和组合。教育结构是指教育的级与级、类与类之间的比例关系。教育结构具有多层次性和多方面性。所谓经济结构是指国民经济的各种部分,各个部门,以及社会再生产各方面的构成及其相互关系。它同样具有多层次性和多方面性。
教育结构要受经济结构的制约,经济结构直接或间接地制约着教育结构的内部变化、发展趋势和改革方向;教育结构要适应经济结构的需要,为经济结构改革和发展服务。只有教育结构合理,才能更好地为经济结构服务,满足经济结构的需要。为此,首先,教育计划要适应整个国民经济计划的要求,要把教育计划列为整个经济计划和社会发展计划的一个组成部分。其次,教育级别结构、程度结构要与经济部门的技术结构、劳动力水平结构相适应。第三,学校类别结构、专业结构要与各级经济部门和各类经济部门对专门人才的要求相适应。第四,教育部门的人才培养的知识结构、智力结构要与经济部门科技发展的速度、运用程度相适应。当前,我国正在继续贯彻国民经济调整、改革、整顿、提高的八字方针,学制的改革,要随着调整工作的进展逐步进行。我国中等教育结构存在的问题特别突出,基本是单一的普通中学,不利于中级专门人才的培养,不利于普通中学毕业生的就业。近几年来,由于迅速发展了中专、技校,兴办城市职业中学和农业中学,比例失调情况虽有所好转,但仍然不能适应国民经济的需要,仍须继续调整和改进。由于科学技术飞速发展,推动了许多新的生产部门和科学部门的不断涌现。因此,中等、高等专业学校的类型、专业设置与课程,都要进行调整与改进,以确保社会主义现代化建设所需要的各种合格的专门人才的培养。
二、统一性与多样性相结合原则
我国是一个人口众多,幅员辽阔的社会主义国家,各地区经济文化发展不平衡,学制改革就应从我国实际出发,因地制宜,灵活多样,实行“两条腿走路”的方针,实行在统一性指导下的多种形式办学原则。
学制的统一性是指各级各类学校应具有统一的教育目的,形成统一的教育体系,作出统一的发展规划。只有在统一的教育目的的指导下,各级各类学校才能保证其社会主义性质和方向,也才有可能形成一个统一的教育体系,使学校教育具有内在联系,保证各级各类学校的连续和衔接。学制的统一性,还表现在各级各类学校在数量关系上,要做到有计划按比例的统一发展,全面安排,把局部与整体、当前与长远有机地统一起来。
学制的多样性是指整个教育系统中应具有各种类型和各种办学形式的学校,具有各种具体培养目标和各种领导管理体制,实行普通教育与职业教育,全日制教育与半工(农)半读教育、业余教育,学校教育与自学成才教育,国家办学与集体办学,教育部门办学与社会力量办学并举。
统一性应与多样性相结合,决不能因为要求统一性而影响学校在具体培养目标、组织形式和领导体制等方面的多样性;同样,具有多样性的各种学校也不能偏离统一的方向,各行其是,互相脱节。
三、普及与提高相结合原则
在学制系统中,有一部分学校承担普及的任务。普及的职能是使年轻一代和广大群众都能享有教育的权利,教育的普及和社会化,是社会发展的总趋势,是现代社会生产的必然要求。因此,改革与完善学制,应首先面向社会,对社会全体成员进行普及教育。社会主义社会应按照教育与经济发展的客观规律,有计划地、不断地提高普及教育的水平和程度。当前我国要大力扫除文盲,积极普及初等教育,在此基础上逐步普及九年制义务教育。
在学校系统中,还有一部分学校担负着提高的任务。教育的提高有两方面的涵义:一是培养各种高级科学技术人才、管理人才和理论家,培养高水平的专家、教授、博士。一是指各级各类学校的质量和起点的提高。为了实现前者,培养高、精、尖人才,必须努力办好高等教育,大力提高教育质量。为了实现后者的提高,在中等以上学校教育系统中,要注意办好一批重点学校,以重点带动一般,总结经验,推广示范,把一般学校的质量和起点普遍地提高,从而使各级各类学校培养出更高水平的毕业生。
普及与提高不可分割,两者的关系是:在普及的基础上提高,在提高的指导下普及。处理两者关系时,在指导思想上要兼顾,妥善安排,更好地促使整个教育事业的发展。
四、发展性与稳定性相结合的原则
学制一旦确定,就应有相对的稳定性。因它是反映了一定历史阶段政治、经济的客观要求,就不能随意改变。如果学制没有相对的稳定性,朝令夕改,就必然造成教育的混乱和损失。现代世界各国普遍用立法和行政的手段保持学制的稳定性。
但是也不能把一经确定的学制视为一成不变的、僵死的东西,而应随着政治、经济发展的要求,进行相应的调整,使学制与社会发展保持相对的平衡。我国优越的社会主义制度,提供了自觉按照客观经济规律和教育规律进行学校教育制度调整的可能性。我们应在保持学制相对稳定的前提下,使学校教育制度具有更大的发展性,使之能更好地适应新时期的新情况,充分发挥教育的战略重点作用。
【例题再现】
进行学制改革要坚持中国特色社会主义方向,并遵循一定的基本原则,下列原则不正确的是( )。
A.教育结构与经济结构相适应 B.统一性与多样性相结合
C.普及与提高相适应 D.中央集中领导统一管理
【答案】D。解析:本题考查的是教育制度改革的原则。我国学制改革的基本原则包括:学制结构与经济结构相适应、统一性与多样性相结合、普及与提高相结合、发展性与稳定性相结合。以上学制改革的原则不包括中央集中领导统一管理,因此本题选D。