莒县教育和体育局(中共莒县县委教育工委)

2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和实现“十三五”规划的收官之年，是贯彻落实全国、全省教育大会精神的深化之年，是推动教育和体育强县建设的关键之年。全县教育和体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委县政府“一二三四五”发展思路和全市教育体育重点工作，坚持“三个第一”“四个激活”发展理念，以办好人民满意教育为目标，以教育优质均衡发展为主线，以省运会筹备和模范县创建为抓手，全面加强党对教育和体育事业的领导，深化教育管理体制改革，加强教师队伍建设，创新体育发展模式，全力推动莒县教育和体育事业跨越式发展，为打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县作出新的更大贡献。

一、聚力打赢疫情防控阻击战

1.坚持疫情防控和教育教学“两手抓”“两不误”。把疫情防控工作作为当前头等大事，严格落实上级关于疫情防控工作的有关会议精神、文件要求和决策部署，按照“八个到位”抓紧抓实抓细物资储备、师生健康状况排查、校园清洁消毒等各项防控工作措施，压实疫情防控工作责任。全面做好开学前准备工作，完善开学工作方案和各类应急预案，周密布控、严防输入，确保疫情不向校园传播蔓延，切实保障师生生命安全和身体健康。立足教育教学中心工作，认真落实“停课不停学”要求，扎实开展线上教学教研，坚持分类指导、分层帮扶，对不具备网上学习条件的学生和疫情防控一线人员子女，实行“一生一案”，不让一个学生在延期开学期间的学习掉队。提前谋划好开学后的教育教学工作，确保实现开学之后无缝衔接，将疫情对教育教学质量的影响降到最低。

二、全面加强教体系统党的领导

2.强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和关于教育体育工作的重要论述，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把党的最新理论、创新成果纳入教体系统干部教育培训的必修课程，纳入学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，统筹用好“学习强国”“灯塔—党建在线”“县委教育工委智慧党建”等平台，推动教体系统党员干部职工政治理论学习日常化。创新学习方式途径，开展“点餐式”“订单式”党员学习教育活动，对教体系统4100名党员进行全员培训。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进主题教育常态化制度化。

3.加大党建工作力度。深入贯彻落实市委“基层党建全面提升年”部署要求，精心安排、扎实开展教体系统提升年活动。坚持党建与业务“六个融入”，强化党组织和协作区“双重枢纽”作用，加强过硬党支部和“党员带头人、党务工作者、党员”三支队伍建设，叫响“党建领航·教体扬帆”党建品牌。推行督学“党建责任制”，组织党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议，加大对民办学校党建工作督导力度，压实党建工作责任。

4.抓牢抓实意识形态工作。把意识形态工作纳入局党组理论学习中心组学习、班子年度述职述廉和民主生活会对照检查重要内容，从严抓好意识形态“一岗双责”责任制落实。严格执行报告会、研讨会、论坛等“一会一报”制度，完善重大突发事件随时报告制度，健全政务新媒体功能，定期对学校网络意识形态责任制落实情况和自媒体运营使用情况进行专项检查。继续深入开展抵御非法宗教传播和反邪教宣传教育活动，严防宗教势力渗透。认真学习领会习近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，加强思政课理论研究和教师队伍建设，理直气壮开好上好思政课。

5.抓好教体系统党风廉政和行风建设。落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党作为最根本职责，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。完善主要责任人“五个不直接分管”制度，完善教体系统干部廉政档案建设，健全党组织书记(主要负责人)向上级党组织报告个人重大事项、其他班子成员向本级党组织报告个人重大事项制度。落实班子成员党风廉政建设“一岗双责”。深入开展政风行风民主评议活动。深化巩固漠视侵害群众利益问题整治成果，加大教育乱收费治理力度，加强各类教育惠民经费管理、使用和监督。强化教育招生考试考风考纪和个人诚信体系建设。推进廉政文化进校园，深入开展“清廉学校”创建活动，突出抓好教辅资料征订、周末假期违规补课等专项整治，营造风清气正的教育生态。

三、统筹推进各类教育高质量发展

6.普惠发展学前教育。贯彻落实《山东省学前教育条例》。完成第三期学前教育三年行动计划目标任务，新建、改扩建普惠性幼儿园24处，实现城镇居住区配套幼儿园专项整治任务“清零”，继续认定一批普惠性民办园。学前三年毛入园率达到90%以上，普惠率达到85%以上，普惠性民办园占民办幼儿园的50%以上。高质量开展片区教研和幼儿教师“基本功大练兵”等教研活动，做好去“小学化”宣传引导工作，稳步提高保教质量。

7.优质均衡发展义务教育。做好城镇中小学大班额化解和防控工作，新建、改扩建学校12处，完成105个55人及以上大班额班级“清零”任务。坚持义务教育学段协作区教研制度，修订完善协作区捆绑评价办法，关注乡镇学校，突破县直学校和薄弱学校，构建村小动态教研团队,通过协作区高端备课、师生能力竞赛、联考联评等系列教研活动，提升义务教育学校教学质量。严格落实省教育厅失学辍学“清零”要求，坚持控辍保学报告制度，摸清控辍保学底数，完善“一人一案”。深化中小学课后服务工作，完善条件、制度保障，不断提升服务质量和水平。积极做好各级文明校园创建工作，力争年内全县中小学文明校园实现全覆盖。落实教育惠民政策，做好“建档立卡”“农村低保”学生资助工作。规范义务教育办学管理，组织“万名教师访万家”活动，进一步抓好教育满意度提升工作。

8.优质特色发展高中教育。加快推进县一中新校区建设，县二中新校区投入使用。认真落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，加大新课标、新课程、新高考，生涯规划、选课走班、综合评价和强基计划、奥赛等工作的研究指导力度，完善增值性评价机制，深化课堂教学改革，以打造激情生本教育课堂为重点开展专题式教研，开展高考试题模拟命题大赛等活动，从全县初中选拔学科成绩突出的学生实施早期培养，抓好优生优培。加强教学过程管理和指导，推广微格教学与教学技能培训，搭建小语种教学沟通交流平台，强化春考教学教研，促进学生多元成才，做好大面积提升文章。

9.统筹抓好职业教育、开放教育和特殊教育。深入贯彻上级关于做好职业教育的重大决策部署，围绕“产教融合”“校企合作”，创新技术技能人才培养模式，实行“订单式”、工学交替培养，推行校企一体化育人;做好国家和省市等层面的职业院校技能大赛工作。加大开放教育招生政策宣传力度，扩大招生规模;充分发挥现代远程网络教育优势，为学生提供优质服务。完成第二期特殊教育提升计划目标任务，加强特殊教育资源教室建设，完善随班就读(随园保教)、送教上门支持保障体系建设，不断提高随班就读、送教上门质量。全面落实8000元生均公用经费标准，实施残疾儿童少年15年免费教育。

四、加快推动体育事业蓬勃发展

10.全力创建全国全民运动健身模范县。做好群众体育工作，开展全民健身宣传活动，提升群众参与全民健身的积极性和主动性。举办和承办第十届全民健身运动会相关比赛，打造“毋忘在莒”莒县国际半程马拉松赛和全国马术公开赛等精品赛事，全县全年赛事不少于15次，各乡镇赛事不少于5次。开展各类社会体育指导员业务技能培训，加大基层国民体质检测点建设覆盖面，为全民健身提供详细的科学依据。围绕“普及太极拳进乡村活动”等重点工作，抓好乡镇老年体协、县直站点两个组织建设。做好学校体育场地对外开放工作。

11.抓好省运会备战参赛工作。做好排球、足球集体项目组队参加锦标赛保障工作，完成取得参加省运会入场券任务，力争在原有成绩上有所突破;田径和摔柔项目在每年锦标赛成绩的基础上稳步提高，力争金牌突破。加快推进省运会羽毛球场馆建设，年内完成主体建设，精心做好办赛服务和竞赛备战。

12.做好青少年体育工作。大力开展“学生阳光体育运动”，加强青少年足球、游泳技能的教学和普及，全年开展至少6项青少年体育联赛。推进体育特色项目、特色学校创建，举行大课间体育活动评选，实现每校有特色、有亮点。重视幼儿体育发展，打造10处幼儿体育特色园。倡导青少年利用课余时间参加各类社会组织的体育技能培训，并进行跟踪调研，确保培训的实效性。重视提高青少年体质，加强对学生体质健康水平的监测。

13.做大做强体育产业。以大型赛事为契机，提高莒县体育知名度;以日常赛事为平台，提高群众体育参与度;以体育设施为载体，打造城乡体育服务综合体;以全民健身为宗旨，繁荣健康文明体育消费市场;以体育和文旅、医养、互联网融合为突破，积极转变观念，引导全民参与，发挥网络优势，逐步把莒县体育产业打造成国内知名、省内著名的体育产业孵化基地。

五、着力深化基础教育综合改革

14.深化民办教育办学体制改革。抓好民办学校、校外培训机构非营利性和营利性分类管理工作，鼓励和支持各类办学主体通过捐赠、独资、合资、合作等方式举办教育。指导民办学校加强章程建设，规范办学行为，健全办学风险防范和化解机制。健全校外培训机构长效管理机制，完善黑白名单制度，推进信用监管，加强联合执法和信用联合惩戒。

15.深化招考制度改革。严格落实义务教育划片招生、就近入学、阳光分班制度。加强民办义务教育学校招生管理，招生人数超过招生计划时，由县教体局实行电脑随机公开录取。开展初中学业水平考试命题研究工作，加大英语人机对话、网上志愿填报培训等指导力度。规范高中段学校招生行为，按照职普比大体相当原则，合理编制招生计划，确保高中段入学率达到98%以上。

16.深化育人体系改革。聚焦“立德树人”根本任务，创新德育载体和形式，完善中小幼德育课程一体化建设。严格落实课程标准，开足开齐课程，推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑，提高未成年人思想道德教育工作水平。成立家庭教育专家指导委员会，积极培育全省家庭教育示范学校，打造3至6所家校共育示范点，全面提升“1+1”家校共育水平。成立全县心理健康教育指导委员会，举行心理健康教育培训，抓实心理健康教育。做好青少年法治教育、国防教育、劳动实践教育、科普教育和环保教育等。

17.深化人事管理制度改革。贯彻落实《关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》，健全完善教师补充机制，年内招聘500名左右新教师补充到教学一线。深入推进校长职级制改革，继续对学校和校长实施位次管理、末位淘汰。深化中小学教师“县管校聘”改革，年内完成教师交流轮岗、支教顶岗500名以上。深化教师职称评聘制度改革，逐步建立“定向评价、定向使用”的基层中小学职称制度。

18.深化“放管服”改革。继续清理规范各类进校园的检查、考核、评比等活动，进一步完善目录清单制度，为学校和教师减负松绑。督促指导各学校幼儿园加强章程建设，完善学校内部治理体系和运行机制。建立教育行政执法工作机制，制定执法事项清单，落实行政执法“三项制度”，履行执法责任。优化教体系统营商环境，深化“一次办好”改革，强化政务服务事项规范化、标准化建设。依法依规进行政务公开，完善市民代表列席局长办公会议制度。

19.深化教体系统制度创新。建立完善教育工作目标考核机制，及时总结推广教体系统综合改革和制度创新的典型案例、成功经验，充分调动基层学校、幼儿园改革创新的积极性和主动性，激发教育体育事业高质量发展的内生动力。落实市教育局“工委书记、教体局长、学校校长突破项目”工作要求，引导各学校、幼儿园聚焦解决重大问题，实现改革发展重点突破。坚持“引进来、走出去”，积极学习借鉴先进地区的发展理念和管理经验，持续深化教育体育综合改革和制度创新。

六、持续加强新时代教师队伍建设

20.强化师德师风建设。重视理论学习，推进教师理论学习制度化、常态化，定期开展教师思想政治轮训。坚持将弘扬社会主义核心价值观和传承中华优秀传统文化、革命文化融入教育教学全过程，充分发挥文化涵养师德师风功能。加强法制宣传教育，以《教师法》、新时代教师职业行为十项准则系列文件等为主要内容，扎实开展学习贯彻落实工作，提高全体教师的法治素养、规则意识。加强师德师风教育培训，创新师德师风教育理念、模式和途径，持续开展“师德教育月”活动，通过师德宣誓、签订《师德师风承诺书》等形式，引导全体教师依法执教、以德施教。落实师德考核负面清单制度，严格执行师德考核“一票否决制”，加强师德师风监督，组织师德师风知识测评，重拳整治在职教师参与有偿补课、体罚学生、收受礼品礼金等师德失范行为。

21.完善教干教师培养制度。继续实施“航标学校·领军校长培养”“名师名校长建设”“互联网+教师专业发展”三大工程，组织4次校长培训，建设6个名校长工作室和30个名师工作室，发挥名师团队示范带动作用，提升教师队伍整体素质。加强乡村教师队伍建设，开展乡村骨干教师专题研修，以结对帮教、送教下乡等形式搭建交流和学习平台，提升乡村教师专业素质。

22.营造尊师重教浓厚氛围。深入推进乡村教师支持计划，做好农村特级教师缺额评选工作，年内评选农村特级教师11名。落实乡村教师生活补助政策，加大乡村教师周转宿舍建设力度，着力提高乡村教师待遇。深化中小学绩效分配制度改革，逐步推动落实绩效工资增量。加大先进教师典型评选表彰力度，营造尊师重教良好氛围，提升教师职业幸福感、光荣感和归属感。

七、强化教育治理体系和治理能力建设

23.完善教育经费投入保障机制。继续抓好教育经费管理，提高教育经费使用效益。积极协调财政等有关部门及时足额拨付生均公用经费，用好上级专项资金，拓宽教育投入来源渠道，确保一般公共预算教育支出的两个“只增不减”。用好山东省行政事业单位资产管理信息系统，开展教体系统国有资产清查工作，提高学校国有资产管理水平。继续开展校长任期经济责任审计和校长离任审计，常态化开展学校食堂财务收支、学校幼儿园现金和银行账户管理等专项审计，坚决查处学校公款私存、挪用现象和私设“小金库”等问题。

24.加快推进教育信息化。根据《日照市教育信息化2.0行动计划》和智慧校园建设计划要求，加快基础设施提速增智，优化网络运行环境，推进一体机、电子白板、智能黑板等交互式多媒体教学设备的配备使用，促进信息技术与教育教学深度融合。做好“山东省人工智能试点县”创建工作，完成20处“人工智能室”建设，开发“人工智能”课程。开展网络管理员、信息技术教师培训，培养一批教育信息化专家。

25.完善教育督导督查工作机制。修订完善《2020年度莒县中小学办学水平督导评估方案》《莒县中小学年终督导评估细则》和《2020年度莒县学前教育工作督导评估方案》，落实督导评估工作台账式管理制度。合理规划督学责任区，完善督学队伍建设，提高中小学、幼儿园责任督学挂牌督导水平。加强和改进教育工作督查方式方法，确保政令畅通、上级教育政策决策和工作部署落地落实。聚焦教育热点难点堵点问题开展专项督查，强化整改落实，不断提高各学校幼儿园办学水平。

26.提升教育考试管理服务能力。加强考试安全基础保障体系建设，完成全县所有标准化考点网上巡查高清化改造，加强考生身份认证、作弊防控、试卷跟踪系统和考务综合管理平台建设。加强考试专兼职队伍建设，明确招生考试机构、考点、考场监考员的工作职责，切实强化责任担当，严格落实职责，完善考试安全管理体系，实现“平安考试”目标。

27.提高学校后勤精细化管理水平。坚持学校和幼儿园食堂自营制度，继续推行学校食堂大宗食材集中采购制度，联合县市场监管局实施学校食品安全辅导员制度和校园周边食品安全“啄木鸟”制度。实施学校幼儿园食堂提升工程，鼓励学校配置食品自检设施设备。加大“明厨亮灶”工作力度，对学校幼儿园负责人及相关食堂从业人员进行培训。落实校长及相关负责人集中用餐陪餐制度，保障师生饮食安全。完善学校后勤及食堂管理评价机制，评选全县“优秀学校食堂”。做好学校取暖工作，保障师生清洁安全温暖过冬。

28.健全安全防控工作体系。完善安全管理责任体系，强化学校安全责任落实，构建学校安全管理长效机制，加强平安和谐校园建设。加快校园安全“三防”建设，提高校园安全防控信息化水平。开足开好安全教育课程，组织开展“安全教育日”“安全教育月”“六防教育”等活动，加强防震、防汛、防火、防突发事件等安全教育演练，将安全教育贯穿于学校教育的各个环节。深入开展“担当守红线、打赢攻坚战”安全集中整治行动。完善校车国有公司化运营管理，定期对校车公司和校车运营情况进行督查。常态化开展校园及周边综合整治，确保校园安全、师生平安。

29.抓好教育体育宣传工作。充分利用互联网、新媒体及校园广播站、宣传橱窗等阵地，积极宣传推广莒县教育体育事业发展取得的新成果和好经验，不断提高知名度和美誉度。健全宣传工作机制，建立重大事项信息和突发事件信息第一时间首发工作机制。壮大信息员队伍力量，充分发挥教体系统微信联盟作用，提升“莒县教育和体育发布”运营水平。密切与县内外主流新闻媒体的沟通联系，丰富宣传内容，增强宣传效果。

30.加强局机关自身建设。树牢服务意识，增强服务效能，持续加强机关队伍建设和作风建设，严格规范公务行为、办文办会程序和检查、评比、表彰等活动，努力为学校、师生和群众提供更加优质服务。做好工会、共青团、少先队、妇联、基金会、老干部和关心下一代等工作。

莒县教育和体育局办公室

2020年3月10日印发

原标题：莒县教育和体育局(中共莒县县委教育工委)2020年工作要点

原链接：http://www.juxian.gov.cn/zwgkctn.php/aid/18511

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